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区文委规范管理手册:工作规范
来源:  作者:  日期:2015年02月20日  已被浏览


3.1 党员干部行为规范


 

一、党员干部行为规范


 

  1.树立为经济服务、为基层服务、为人民群众服务的思想,全心全意、尽职尽责地做好本职工作。


 

  2.坚守岗位,法定工作时间不迟到、不早退,提前15分钟到岗,不在科室聊天,不擅离岗位,不进行娱乐活动,不上网玩游戏,特殊情况外出离岗,要向主要领导、主管领导请假。外出人员的职责要有人代行。


 

  3.衣冠整洁,举止文明得体,不穿奇装异服,不穿超短裙、背心、拖鞋,不留奇异发型。


 

4.干部职工互相关心、互相帮助、互相尊重、互相配合。团结一致做好各项工作,不闹无原则纠纷,不拉帮结派。


 

  5.对来单位办事或询问的,要热情接待,并积极联系或引导到相关部门,不推托、冷淡、敷衍了事。


 

6.工作中坚持文明用语、礼貌待人,满腔热情地做好服务工作,做到一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一个满意的答复。


 

  7.认真研究业务工作,掌握政策,吃准市情、区情,依法办事,既要热情为基层服务,又要严格按规定办事,坚持原则,维护政策的严肃性。


 

  8.参加集会或活动,须按规定时间和顺序入场,按指定位置就座,将手机和其他通讯工作设置为静音或振动状态,不接打电话,不浏览微博、微信及其他无线信息,不交头接耳、不大声喧哗,不吸烟,不随意走动,严格遵守会场秩序,散会时依次退场。


 

  9.外出时,必须遵守公共秩序和交通规则,遵守社会公德,自觉维护文委的声誉。


 

  10.认真履行职责,对于因失职给单位工作造成严重损失和不良影响的要严肃处理,追究责任。


 

二、党员干部八小时以外行为规范


 

  1.严禁向他人散布不利于团结和稳定的言论,严禁散布和传播一切不符合政治纪律,组织纪律,廉政纪律的小道消息。         


 

  2.严禁利用散发传单,张贴小字报、群发短信等形式进行人身攻击。 


 

  3.严禁参加封建迷信活动和邪教组织活动。


 

  4.严禁接受色情服务和观看淫秽影视书画。 


 

  5.严禁酗酒闹事。


 

  6.严禁参与赌博活动,不准参加以馈赠物品、请吃为筹码的娱乐活动。


 

  7.严禁公款大吃大喝,参与高消费活动。


 

  8.严禁本人及其父母,配偶和子女收受本人行使职权有关单位和个人赠送的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,或者接受与本人行使职权有关单位和个人资助的私人旅游休闲度假和出国(境)求学活动。


 

  9.严禁利用本人及家庭成员婚丧嫁娶,出国(境),工作调动,生病住院、搬迁、过生日等借机敛财。


 

10.严禁因私向有关部门或企事业单位及个人无偿借用车辆,财物或报销有关费用,不准到基层单位吃拿卡要。


 

  11.严禁公车私用或将公车交给无证人员驾驶,严禁酒后驾车,不准利用工作之便在宾馆、娱乐场所等参与非公务活动。


 

  12.严禁参加带有黑社会性质的团体或为黑社会团体提供庇护。


 

 


 

3.2 干部职工行为规范


 

一、社会公德和职业道德规范


 

    1.思想先进,品德高尚。自觉维护国家利益,遵守社会公德和职业道德,树立良好的文委干部职工形象。


 

    2.忠于职守,勤政务实。以高度的责任心和敬业精神对待自己所从事的工作,做到业务精通,讲求效率,多办实事,多出成果。


 

    3.廉洁奉公,遵纪守法。加强修养,洁身自重。不以权力和工作之便谋取私利,不接收单位和个人馈赠的钱物,不参加影响执行公务的宴请和休闲娱乐活动。敢于同各种违法、违纪行为作斗争。


 

    4.诚实守信,热情服务。强化信誉意识和服务意识,无论是为领导还是为基层服务,都要踏踏实实,热情周到。不断提高工作质量,讲究工作艺术,创造性地开展工作。


 

    5.胸装大局,想全做细。坚持群众路线,强化宗旨意识,维护怀柔形象、单位团结,履行层级责任。在工作、活动和信访接待中,做到依法依规还要尽可能合理合情;严格管理也要讲民主作风和方式方法;强化执行但要想全做细抓实;办好事实事更要避免负面效果。


 

二、工作规范


 

  1.遵守工作时间,做到不迟到、不早退。提前15分钟到岗,打扫卫生、处理班前事务,保证正点准时办公。有事要提前请假。


 

  2.严守工作纪律。上班时间一般不安排私人会客,不长时间占用办公电话处理私事。有亲友来访和来电话,要尽量缩短接待和通话时间。来访接待安排要节俭,中午尽量不喝酒,如必须要适量;坚决不准用公款安排私人宴请。


 

  3.外出工作时,要事先说明去向、外出时间和联系办法并保持通讯通畅。科室、单位主要负责人因事因病或外出不能主持工作,应委托临时负责人代其行使职权。


 

  4.维护办公秩序。在机关办公区内,禁止打闹嬉戏、高声喧哗。上班期间不准打扑克、下象棋、看电视、玩电脑、手机游戏。


 

  5.对服务对象要礼貌、热情,做到“一起立,二让座,三倒水,四问询,五办事,六送客”,属本职工作范围内的,要热心办理,耐心解答。不是本职范围内的,要积极协调,联系相关科室帮助解决。


 

  6.工作有计划、有条理,一切工作讲求效率,注重实效。对组织交办的工作要有交必办、快速高效,办结上报。对正常业务工作要不拖办、不压办、不误办、不漏办。对紧急任务,要急事急办,特事特办,加班加点保证完成任务。做到脑勤、嘴勤、手勤、腿勤,多思善记,以创新的精神争创一流工作业绩。


 

  7.工作要争先创优。高标准、严要求地对待所从事的工作,确保每一个步骤、每一个程序、每一个环节都力求完美,使组织的每一项活动都成为精品。坚持确保“零差错”的工作理念,自我加压,不断夯实工作基础,打造工作品牌,出亮点、创佳绩。


 

  8.严格工作程序。坚持一级抓一级、一级对一级负责的工作原则。请示、汇报或安排、布置工作,按程序逐级进行。


 

  9.科室、单位之间要加强联系,主动沟通,相互合作,工作中树立“一盘棋”思想,强化大局意识、团队意识,心往一处想,劲往一处使,形成合力,不拖拉扯皮,推诿责任。


 

  10.认真处理矛盾纠纷。出现问题,无论大小,要认真对待,判明利害,自己能处理的,千方百计解决好;个人难处理的,及时报告组织,说明因果利害,研究合法合理合情方法,妥善处理;绝不允许不处理不报告,敷衍了事,激化矛盾,欺上瞒下,小患变大。


 

  11.保持工作环境的干净整洁,各科室卫生一般每天清扫一次,办公用品摆放整齐。不将大量文件、文稿和书刊摆放在办公桌上。不乱扔烟蒂、纸屑、果皮,不随地吐痰,不乱抹乱画,污水、垃圾倒入指定位置。下班时将椅子摆放归位,检查室内电器,并关灯锁门,关闭所有电器电源,消除不安全隐患,确保单位安全。


 

  12.爱护公物,厉行节约,反对浪费。爱护公用物资及设施,节约每一滴水、一滴油、一度电、一张纸,养成良好的节俭习惯。纸张尽量两面都用,非最后成文,可以用废材料背面打印;用水后及时关龙头;不开长明灯;开空调设定在26℃及以上;打电话长话短说。


 

  13.坚决禁止信谣、传谣、捕风捉影、颠倒是非、胡说乱窜的不良行为。


 

三、仪表举止规范


 

    1.服饰和发型要庄重、得体。进入办公室要脱帽。女同志化妆要适度。


 

    2.举止文明,站立挺拔,坐姿端正,语言文雅,表情自然,行走稳健。


 

    3.进入他人办公室要先敲门,对方允许时方可进入。


 

    4.在办公室、走廊内谈话或接打电话声调要适中,语气要温和,不得大声喧哗,不妨碍他人办公。


 

  5.在办公室或公共场所见到熟人,不要大声呼名道姓,更不能呼其小名或绰号。


 

  6.参加会议或集体活动时,要准时到场,不迟到,不早退,不交头接耳,不来回走动,要关闭手机或调至振动状态,不因手机等通讯工具影响会场秩序。


 

    7.在禁止吸烟的场所,不吸烟。


 

四、文明用语规范


 

(一)日常文明用语规范


 

  1.与相识的人或服务对象相遇时:“你好”。


 

    2.得到别人的帮助或礼让时:“谢谢”。


 

    3.要求别人做事时:“请”。


 

    4.向别人表示歉意时:“对不起”。


 

    5.别人对自己表示歉意或谢意时:“别客气”、“没关系”、“不用谢”。


 

(二)工作文明用语


 

    1.办事人员前来办事时:“您好,请坐”。


 

    2.因有急事不能及时为外来人员办事时:“对不起,请稍候”。


 

    3.办完急事接待来客时:“对不起,让您久等了”。


 

    4.送客时:“再见”、“请慢走”。


 

(三)打电话时文明用语


 

    1.接电话时:“您好,这里是……”。


 

    2.来电话找人时:“请稍等”。


 

    3.对方所找的人不在时:“某某同志不在,您有事需要转告吗?”。


 

    4.对方打错电话时:“您打错了,这里是……”。


 

    5.向外打电话时:“您好,我这里是……,请帮忙找一下某某同志,谢谢”。


 

五、接待礼仪规范


 

    1.守时。约定时间接待客人要严格守时。如有变故,应事先通知。


 

    2.迎客。客人进屋要起立迎接。主动让座。重要客人来访,应到门口迎接。


 

    3.握手。握手时自然大方,用力适度。如果对方是女士或职位较高的人,等对方伸手后再握手。


 

    4.交谈。同客人交谈时应正视对方,专注倾听。谈话间如遇急事需要马上处理,礼貌示意客人稍候,并且表示歉意。


 

  5.送客。当客人要告辞时,起立道别并送至门口或楼梯口,重要客人应送至大门口或汽车旁,并握手告别。


 

六、驾驶员服务规范


 

  1.积极参加单位组织的学习,自觉钻研驾驶业务,钻研节油降耗、保持车辆性能安全良好技术,自觉规范自己的行为,提高驾驶、保养车辆的水平,树立良好的职业道德。


 

  2.严格遵守单位各项规章制度,服从安排,不迟到、不早退。上班、出车要提前十五分钟到岗,认真擦洗、检查车辆,保持车容整洁、车况良好。


 

  3.出车和收车前要与主管负责人打招呼。出车时,要提前上车并做好出车前准备工作,确保用车安全、服务热情。


 

  4.司机在下班离岗前,要与乘车领导和主管负责人打招呼,以满足下班后领导的工作、接待用车需要。


 

  5.随同领导接待,要主动协助做好接待服务工作。


 

  6.出车要告知主管负责人,严禁私自出车,严禁私自向外借车辆。


 

  7.树立强烈的维护文委系统交通安全责任意识,自觉遵守道路交通安全法,严禁酒后驾车、宿醉驾车,严禁工作日中午和值班时间饮酒。对自己的驾驶行为负全部责任。


 

  8.所驾驶车辆有故障,要及时报请办公室并到指定地点修理,必须做到不开有故障车上路。


 

  9.自觉服从领导、爱岗敬业、团结互助,时刻注意树立文委职工的良好形象,为文委各项工作顺利完成,提供优质的服务。                   


 

七、行政执法工作规范


 

  1.加强学习,准确掌握并合理运用相关法律法规。坚持依法执法、依程序执法、公平公正廉洁执法。不准违规罚款、扣押、处理罚没物品,不准参加有损公正执法的宴请、旅游、娱乐等活动,不得接受相对人的宴请、馈赠或收受违法当事人的物品,不得向相对人通风报信、泄露秘密。


 

  2.服饰发型、言谈举止要庄重得体,树立文委执法队的良好形象。不准酗酒、赌博、打架斗殴,不准酒后执法,严禁用脏话、粗话、呵斥、讽刺等不礼貌用语,杜绝暴力、野蛮执法检查。


 

  3.团结互助,共同维护集体荣誉与单位的和谐稳定。执法人员要团结互助,互相关心、互相爱护,尊重老同志,热心帮助年轻同志,提高执法队整体综合素质。


 

  4.规范执法用语,文明执法。执法人员要根据不同环境熟练使用法言法语和文明用语,做到态度热情诚恳、表达简明准确,执法语言规范。


 

 (1)执法检查用语,要严格用规范的法言法语。


 

 (2)日常办公用语,要用规范的敬语


 

 (3)接听举报电话用语,要表达准确、热情规范、不敷衍。 


 

八、服务窗口工作规范


 

(一)基本工作规范


 

  1.保持服务场所及陈列物品整洁、卫生,分类准确清楚。


 

  2.遵守劳动纪律,认真做到规范化服务,礼貌待客,公平服务,周到服务,视服务对象为上帝。


 

  3.加强防火、防盗安全管理,坚持班前班后安全检查。发现隐患及时排除,创造安全的服务环境。


 

  4.规范着装。员工上班着工装、戴工作牌。保持工装干净、整洁、纽扣齐全,保持工牌整洁、干净完整。不得挽起衣袖,不得卷起裤脚(施工、维修、搬运时可除外),不穿高跟鞋并保持鞋底鞋面干净。


 

  5.保持头发梳理整齐、干净、无异味。男员工不得留长发,前不遮眉,后不压领,不留大鬓角,不得剃光头;女员工的发式以符合个人形象、气质为宜,但不得披头散发,不戴夸张的头饰,不染过于夸张的颜色。


 

  6.员工上班时间应保持面部清洁干净。男员工不留胡须,女员工淡妆上岗,不允许浓妆艳抹,面部不得打孔穿环,不戴过于夸张的饰物,不留长指甲,不准涂带色指甲油。


 

  7.上班前不吃葱、蒜等异味食物,保证口腔清洁。


 

(二)仪态举止规范


 

  1.男员工自然站立,挺胸、收腹、目光平视、两腿挺直,双脚自然分开与肩同宽,双手自然下垂;女员工挺胸、收腹、目光平视、两腿挺直、膝盖自然并拢,左脚或右脚稍向前,双手自然下垂放于身前。双手不得叉腰或插入口袋,双臂不得抱于胸前,严禁一条腿伸出打弯或哆嗦。严禁身体倚靠柜台、桌子、柱子,不得面向服务对象打呵欠、伸懒腰。


 

  2.在介绍、引导和指方向时,手指自然并拢,手掌向斜上方倾斜指引目标,不用一个手指指人、指方向,不用手做各种小动作,如挖耳、抠鼻等,不得摆手回答或做手势否定服务对象的询问。


 

  3.行走,上身正直,抬头挺胸,两臂自然前后摆动,双眼平视前方,行走时不得左摇右晃,行走时不得叉腰、手插入口袋,行走时脚尖对正前方,充满活力,自信向上。两人或多人以上共同行走时,要自然成列,沿顺行的右边走,以免挡住服务对象。在服务场所行走时,遇到服务对象或同事要主动让行,并点头微笑打招呼,说“您好”。


 

  4.坐姿必须端正,不得跷二郎腿,将头仰靠在椅背上,不得坐在工作台上,不得将腿搭在工作台、座椅扶手上、不得盘腿。


 

  5.员工应微笑服务、热情待客,能随时注意到服务对象的需求,善于利用表情与其沟通,主动寻找与其的交流点,态度诚恳,严禁表情呆滞、冷漠、萎靡不振,不东张西望,不准冷笑、讥笑、傻笑、大笑。注意讲话口吻,运用服务语言,主动热情、彬彬有礼、音量适中,严禁口吻粗暴、声音过高,严禁使用禁忌语言。不得盯住服务对象上下打量、对其评头论足。


 

  6.服务单位工作人员之间的说话声音只限于两个人能够听到,不能高谈阔论,嬉戏打闹,争吵谩骂,说服务忌语。上班时间和服务对象发生矛盾或确认有违规行为的,应带其到办公室由负责人出面解决,不能在服务场所内因各种原因与服务对象发生争执。职工之间发生矛盾,不能在单位争吵、谩骂、斗殴,不能用侮辱性的语言对对方人格进行侮辱,应寻求合适的解决方法。


 

 


 

3.3 文化委员会党组加强干部职工廉洁自律要求的规定


 

一、文委系统所有工作人员在公务活动中,不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请。


 

  1.在执行各类行政管理活动中不准接受被检查单位和个人的宴请。


 

  2.在审批各类项目,解决服务对象重大问题的协调等项业务活动,不准接受申报单位和个人宴请。


 

  3.在工程竣工验收等项目中,不准接受被检查验收单位的宴请。


 

  4.在人事任用、职称评定、工作调动等工作中不准接受有关单位和个人的宴请。


 

  5.在区内的单位和个人交往中,不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请。


 

  6.不准擅自参加企业剪彩和庆典宴请。


 

二、机关工作人员不准参加营业性歌舞厅、夜总会等公共娱乐场所的免费娱乐活动。


 

  1.不准利用职权和工作之便到营业性歌舞厅、夜总会等公共娱乐场所进行免费娱乐活动。


 

  2.不准接受邀请参加任何单位组织的公款支付的营业性娱乐场所的娱乐活动。


 

  3.不准用公款到营业性歌舞厅、夜总会等公共娱乐场所举办庆典、联谊和娱乐活动。


 

  4.不准参加营业性歌舞厅、夜总会等公共娱乐场所开业、庆典和剪彩活动


 

5.不准为领导干部举办专场舞会。


 

三、文委系统工作人员,不准参与赌博和在上班时间玩牌、打麻将。


 

  1.不准以任何借口、方式用公款玩牌、打麻将。


 

  2.不准在上班时间在任何场所玩牌、打麻将,不准在值班时间、公休日、节假日在单位和一切公共场所打麻将。


 

  3.不准参与社会上各种形式的赌博活动。


 

四、本规定执行情况的监督检查。


 

  1.文委纪检组、各党支部要加强监督检查,严格执行纪律,广泛发动群众监督,鼓励群众举报,凡违反上述规定的,纪检组要有一件查一件,并严肃处理。


 

2.属于初犯的视情节给予批评、教育及至党纪、政纪处分,造成严重后果的要从重处理,直至追究法律责任,并追究有关负责人和主管领导的责任。


 

 


 

3.4 文化委员会党组关心爱护老干部的有关规定


 

一、各单位要把老干部工作列入工作日程,重视并支持老干部工作,做到政治上关心老干部,生活上照顾老干部。


 

    二、认真贯彻落实老干部工作各项方针政策,不拖欠老干部的工资及有关待遇。


 

  三、每逢重大节日(如九九重阳节、春节等),各单位要组织领导干部走访慰问,送去组织上的温暖。


 

  四、有条件的单位定期组织老干部开展健康向上的文体活动。


 

  五、每年“七一”前后,为老干部安排1次身体检查。


 

  六、为老干部提供用车、报销医药费、学习等方便服务。


 

  七、按照有关规定,解决好老干部的生活困难及后顾之忧。


 

  八、定期向老干部通报工作情况。


 

 


 

3.5 文化委员会党组增强领导班子成员五种意识的规定


 

第一,必须进一步增强学习意识,夯实领导现代化建设的思想理论功底。


 

  第二,必须进一步增强创新意识,提高开创各项工作新局面的能力。


 

  第三,必须进一步增强大局意识,形成领导班子团结奋进的整体合力。


 

  第四,必须进一步增强群众意识,密切党与人民群众的血肉联系。


 

第五,必须进一步增强奉献意识,树立立党为公,执政为民的良好形象。


 

 


 

3.6 文化委员会党组要求领导干部发扬十五种作风的规定


 

一、理论联系实际的作风;


 

  二、密切联系群众的作风;


 

  三、批评与自我批评的作风;


 

  四、民主集中制的作风;


 

  五、谦虚谨慎、不骄不躁的作风;


 

  六、解放思想、实事求是、与时俱进的作风;


 

  七、全心全意、服务群众的作风;


 

  八、放眼世界、胸怀全局的作风;


 

  九、狠抓落实、务求实效的作风;


 

  十、民主平等、依法办事的作风;


 

  十一、孜孜不倦、终身学习的作风;


 

  十二、科学思维、民主决策的作风;


 

  十三、艰苦奋斗、自强不息的作风;


 

  十四、健康向上、勤俭节约的作风;


 

  十五、清正廉洁、严格自律的作风。


 

 


 

3.7 文化委员会党组要求党员领导干部做十个榜样的规定


 

一、做政治坚定、道德高尚的榜样;


 

  二、做爱岗敬业、创新发展的榜样;


 

  三、做知识广博、业务精通的榜样; 


 

  四、做深入基层、体察民情的榜样;


 

  五、做敢于直言、善于纳谏的榜样;


 

  六、做任劳任怨、无私奉献的榜样;


 

  七、做秉公办事、维护稳定的榜样;


 

  八、做遵纪守法、为政清廉的榜样;


 

  九、做文明礼貌、品德端正的榜样;


 

十、做求真务实、勤政为民的榜样。


 

 


 

3.8 文化委员会党组杜绝党员干部十种工作表现的规定


 

不思进取、得过且过;作风漂浮、工作不实;


 

  听到表扬、沾沾自喜;受到批评、心急气躁;


 

  弄虚作假、欺上瞒下;人云亦云、明哲保身;


 

  贪图享受、奢侈浪费;以权谋私、与民争利;


 

  高高在上、脱离群众;随心所欲、自搞一套。


 

 


 

3.9 文化委员会党组要求党员干部做到十要、十不准的规定


 

“十要”:一要头脑清醒、政治敏锐、立场坚定;


 

      二要遵纪守法、克己奉公、为政清廉;


 

      三要团结协作、凝聚人心、不搞分裂;


 

      四要以人为本、讲求和谐、维护稳定;


 

      五要与时俱进、勇于创新、共谋发展;


 

      六要身在其位、善谋其政、尽职尽责;


 

      七要依法行政、公道正派、抵制歪风;


 

      八要泾渭分明、摆正关系、顾全大局;


 

      九要勇说实话、敢讲实情、多办实事;


 

      十要刻苦学习、勤于思考、提高素质。〖ZK)〗


 

“十不准”:一不准迟到早退、无故缺勤;


 

      二不准饮酒滋事、败坏形象;


 

      三不准公时己用、因私误公;


 

      四不准值班缺岗、擅离职守;


 

      五不准违反规定、私开公车;


 

      六不准参与赌博、公款娱乐;


 

      七不准滥用职权、玩忽职守;


 

      八不准任人唯亲、营私舞弊;


 

      九不准目无组织、纪律涣散;


 

      十不准吃拿卡要、生冷横硬。〖ZK)〗


 

 


 

3.10 文化委员会保持共产党员先进性的基本要求


 

做到“六个坚持”:


 

一要坚持理想信念,坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗;


 

    二要坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想、科学发展观的本领;


 

  三要坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公、执政为民;


 

    四要坚持勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩;


 

    五要坚持遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结统一;


 

  六要坚持“两个务必”,永葆共产党人的政治本色。


 

  坚持“六个必须”: 一、必须坚持理想信念。坚持理想信念,就是要胸怀共产主义远大理想,坚定走中国特色社会主义道路的信念。理想信念上的坚定来自于理论上的坚定。共产党员要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑,指导自我修养,向革命先烈和当代英模学习,对党和人民事业坚贞不渝,不断增强对党的领导、对中国特色社会主义的自信心和坚定性。


 

  二、必须有强烈的服务意识。要牢固树立首都意识和大局意识,按照“四个服务”的要求,努力为中央党政军首脑机关正常开展工作服务。要努力为发展服务,为基层和广大群众服务,上级党组织为下级党组织服务,各级党组织和党员为群众服务,把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号,把关心和服务群众作为各级领导的第一职责,把群众的评价作为衡量工作政绩的第一尺度。


 

  三、必须树立立党为公、执政为民的良好形象。每一个共产党员都应该成为一面旗子、一面镜子,努力做到平常时期能看得出来,关键时刻能冲得出来,危难时刻能豁得出来。要坚持“两个务必”,树立在新的历史条件下谦虚谨慎、艰苦奋斗的形象,坚持求真务实的精神,保持求真务实的工作作风,始终保持清正廉洁。必须继承和发扬中华民族的传统美德,老老实实做人,勤勤恳恳做事,清清白白做官。


 

  四、必须严守党的纪律。要讲政治,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,始终服从服务于全党全国工作的大局。


 

  五、必须勤奋学习,提高实践“三个代表”重要思想,实践科学发展观的本领。


 

六、必须争创一流业绩。要努力实现各项工作走在前列的工作要求,用更高的标准衡量我们的工作,切实推进各项工作取得新的进展。保持共产党员的先进性要注重知与行的结合,不断地从思想上提高认识,又不断地在实际行动中表现出来。    


 

 


 

3.11 文化委员会党组要求党员干部做到八个坚持、八个反对


 

一、坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;


 

  二、坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;


 

  三、坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;


 

  四、坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;


 

  五、坚持党的纪律,反对自由主义;


 

  六、坚持清正廉洁,反对以权谋私;


 

  七、坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;


 

  八、坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。


 

 


 

3.12 文化委员会党组关于加强领导班子廉政建设的有关规定


 

一、文委领导班子对全系统党风廉政建设负总责。落实责任制,加强教育和管理,确保党风廉政建设各项规定落到实处。


 

  二、领导班子全体成员都要认真学习关于党风廉政工作的各项规定及文件,提高对廉政工作的认识,在贯彻落实党风廉政建设方面做表率。


 

  三、坚持对党员和职工进行廉政、勤政的教育,发扬党的“三大作风”,提高全体党员、职工全心全意为人民服务的自觉性,增强自觉抵制不正之风的能力。


 

四、领导班子成员都要自觉抵制不正之风,对搞以权谋私,违反党纪、政纪的人和事敢于揭发和纠正,发现违法违纪案件,要及时查处。


 

  五、领导班子成员必须要树立正确的人生观、世界观、价值观、利益观,自觉遵守政治纪律、经济纪律、工作纪律、生活纪律,自觉遵守国家的法律法规和党纪条规。严格执行《重大事项报告制度》、《责任追究制度》等各项制度。


 

  六、领导班子成员在执行公务活动中,要带头执行党风廉政建设的各项规定,不准收受礼金、有价证券,不准用公款请客、送礼和为私人拉关系,如遇特殊情况接受的有价证券和价值200元以上人民币的礼品,三日内必须上交文委监察科,由监察科上报党组会研究做出处理。在经济活动中,要坚持节俭原则,必要的经济往来,须经领导班子集体讨论决定。


 

  七、领导干部不准在企业兼职;不准以个人或家属名义在企业参股入股;不准经商办企业和从事第二职业;家属经商办企业要独立经营,不得利用职权参与经营,不得无偿占用公家场地、车辆、原材料等国有资产。


 

  八、加强监督。党组成员要以普通党员身份按时参加所在支部、党小组组织的组织生活。文委系统各级领导班子成员要坚持生活会制度,及时开展批评与自我批评,每年召开1—2次廉政监督员会议,听取对我系统党风廉政建设方面的意见。加大监督检查的力度,确保全系统不出现违法、违纪问题,使文委党风廉政建设工作更扎实有效。


 

 


 

3.13 党政正职的“五个亲自”和副职的“三个抓好”内容


 

一、党政正职的“ 五个亲自”


 

  1.亲自组织分解党风廉政建设的主要工作任务,明确领导班子每一个成员的具体责任和任务。


 

  2.年内亲自主持召开1次以上领导班子专题会议,听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报,研究和安排本单位的党风廉政建设工作。


 

  3.亲自批阅重要信访件,解决群众反映强烈的党风廉政方面的突出问题。


 

  4.亲自检查1至2个下属单位执行责任制的情况。


 

  5.亲自组织召开本级领导班子民主生活会,并至少参加一个下属单位的民主生活会。


 

二、副职的“三个抓好”


 

  1.抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实。


 

  2.抓好分管部门、单位党政一把手的党风廉政建设。


 

3.抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。


 

 


 

3.14 文化委员会处置突发事件应急预案


 

一、总则


 

(一)指导思想


 

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立“安全工作重于泰山”思想,遵循预防为主,常备不懈的方针,制定和完善怀柔区文委系统处置突发事件的应急预案,建立健全预警和应急机制,提高应对突发事件的能力。


 

(二)目的


 

  为了有效预防、及时控制和妥善处置文委系统各类突发事件,有效整合信息资源,明确应对突发事件的防范、指挥、处置体制和机制,建立统一、规范、科学、高效的突发事件防范和处置指挥体系,进一步提高文委系统有效应对突发事件的能力,确保文委系统安全。


 

(三)编制依据


 

  《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防汛条例》、《北京市突发公共事件总体应急预案》,市、区各有关部门制定的处置突发事件应急预案及法规条例等。


 

(四)适用范围


 

  本预案适用于怀柔区文委系统各基层单位、较大规模文化活动主办、承办单位、人员密集文化娱乐经营场所、区级以上文物保护单位突发事件的应急处置工作。本预案所指的突发事件主要包括以下五个方面:


 

  1.恐怖袭击类事件。包括:境内外敌对势力出于政治目的对公共文化活动场所、大型文化活动现场、人员密集文化娱乐经营场所、重点文物保护单位及文委系统各单位的袭击事件;构成危害国家安全的针对性袭击事件。


 

  2.蓄意破坏类事件。包括:纵火、爆炸、哄抢、砸毁、盗窃文物和公共文化活动场所及大型文化活动现场的犯罪事件;在公共文化活动场所、大型文化活动现场和重点文物保护单位以及文委系统各单位内举行各类非法集会、游行、示威、请愿及聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治倾向性活动等严重危及公共文化活动场所、大型文化活动现场和重点文物保护单位以及文委系统各单位安全稳定的事件。


 

  3.责任事故损害类事件。包括:公共文化活动场所、大型文化活动现场、人员密集文化娱乐经营场所、重点文物保护单位及文委系统各单位内发生的火灾、倒塌、易燃易爆危险品引发的损害其安全的各类事件,也包括由于安全防范责任落实不到位,引发的文委系统内部的重大交通安全责任事故和大型文化活动现场、人员密集文化娱乐经营场所的拥挤、踩踏等重大安全责任事故等。


 

  4.自然灾害类事件。包括:暴风雪、地震、洪水、雷击、地质灾害等引发损坏公共文化活动场所、大型文化活动场地、人员密集文化娱乐经营场所设施,毁坏文物,危及文委系统各单位安全的各种次生灾害性事件。


 

  5.群体性上访类事件。既包括由于人为因素引发的文委系统内部群体性上访事件,也包括承办大型文化活动现场发生的围堵区领导的群体性上访事件。


 

(五)工作原则


 

  1.统一领导,系统联动。怀柔区文化委员会成立文委系统突发事件应急处置工作领导指挥部,全面负责、协调本区文委系统突发事件处置工作。文委主任、书记、副主任,文委各科室、各基层单位负责人,重点文物保护单位、人员密集文化娱乐经营活动场所的主要负责人,在突发事件发生后,相关领导要立即深入事发现场掌握情况,开展工作,控制险情,减少损失,形成各部门联动的处置工作格局。


 

  2.预防为主,及时控制。立足防范,严格落实安全工作责任制,建立和完善预警机制,做好预案演练,提高防范意识,力争做到早发现、早报告、早处置、早控制、早解决。


 

  3.分级负责,属地管理。按照谁主管、谁负责,谁主办(承办)谁负责,谁使用,谁负责的原则,各有关部门行政一把手是文化文物安全的第一责任人;突发事件发生后,认真区别不同的事件类别,依据条块结合,属地管理,负一方责任,保一方平安的原则,立即启动应急预案,积极做好突发事件的处置工作。


 

  4.协调配合,快速反应。文委突发事件领导小组要加强协调指挥,建立突发事件处置的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的环环紧扣、无缝隙衔接。做到快速反应,正确应对,果断处置,力争将损失减少到最低限度。


 

二、组织机构与职责


 

  (一)怀柔区文化委员会突发事件应急处置工作领导指挥部


 

  政委、指挥:党政一把手


 

  副指挥:各位实职副职领导


 

  成 员:机关各科室负责人、基层单位一把手


 

  文委突发事件领导指挥部的主要职责:在区委、区政府的统一领导下,指导协助本预案适用范围内的各部门突发事件的处置工作;积极协助监管单位和有关部门处置文委系统发生的突发事件;收集、分析有关信息,预测相关事件的发展趋势,重大问题及时向区委、区政府及市主管局报告;研究确定应对突发事件的重大决策和实施意见,启动突发事件应急预案,适时深入现场进行指挥;在处理突发事件工作中协调与区相关部门的关系;当突发事件超出文委系统范围时,及时向相关主管部门和单位通报情况,协调、协助有关单位开展应急处置工作。


 

  (二)文委突发事件领导指挥部下设“一室、两组、四队”。即:办公室,协调处置组、信息发布组,突发事件快速反应救助队、应急物资保障队,抢险救援队、现场救助队。


 

(三)组织体系框架


 

  按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”原则,开展突发事件应急处置工作。处置突发事件组织体系结构框架图。〖HJ3mm〗


 

(四)应急联动机制


 

  按照“有效控制、就地解决”的原则,预测将要发生或处置已经发生的突发事件。突发事件应急处置工作领导指挥部负责与各有关单位的沟通协调,各有关单位配合文委突发事件领导小组积极参与突发事件的应对工作,努力把突发事件消除在基层,消灭在萌芽状态。


 

三、预防和预警机制


 

(一)信息与报告


 

  1.信息报送原则


 

  向区文委突发事件应急处置领导指挥部及时报送突发事件的信息,是文委系统各有关部门和基层单位的重要工作职责。因此,各单位对已经发生或可能发生的突发事件信息,必须在第一时间向文委突发事件应急处置领导指挥部报告;对已经发生的突发事件,应在10分钟内上报,不得迟报、瞒报和漏报;信息内容要真实、客观,不得主观臆断;如发生特别重大的突发事件,在向突发事件处置领导指挥部报告的同时,报区委、区政府;事件情况发生变化后,随时续报。


 

  2.信息报送机制


 

  (1)紧急电话报告


 

突发事件领导小组办公室(文委值班人员)接到发生突发事件的报告后,要立即报告突发事件领导指挥部指挥,按其指示向上级突发事件领导小组报告;同时,确定坐镇指挥领导、明确专人与事发单位保持联系,进一步核实情况,关注事态的变化和发展,及时开展相关应急处置工作。


 

  (2)紧急文件报送


 

  信息组接到突发事件报告后,立即以书面形式正式报突发事件应急处置工作领导指挥部。对于重大信息,根据领导意见,编辑信息专报,向区委、区政府和相应的市主管局报告。


 

  3.应急信息的主要内容


 

  事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、破(毁)坏、影响程度以及有无人员伤亡等情况;事件发生的起因分析、性质判断和造成的影响程度;事发单位和有关部门已开展的工作和采取的措施;媒体对事件的反应;事态发展状态、处置过程和结果以及需要报送的其他事项。


 

   4.突发事件信息报送程序图


 

5.运行机制的日常管理


 

  在实践中不断修订和完善应急处置预案。突发事件应急处置工作领导指挥部每季度召开一次“备战”会议,专题分析、研究、预测突发事件的有关情况;每半年对相关人员进行一次培训,结合培训进行一次演练活动,不断提高应急处置队伍的理论素质、实践技能、指挥和实战应对能力。


 

  做好应对突发事件的人力、物力和财力的储备工作,确保突发事件预防、现场控制的应急措施、设备和必要经费落到实处。


 

  在确认可能引发某类突发事件的预警信息后,应根据各自制定的应急预案及时开展部署,迅速通知相关部门采取行动,尽力防止事件的发生和事态的进一步扩大。


 

四、五类突发事件的响应程序


 

(一)恐怖袭击类事件的应急响应


 

  1.事件发生后,事发单位立即启动相关应急预案,并在5分钟内将有关情况上报区文委突发事件应急处置工作领导小组办公室;办公室接到报告后,立即报告指挥并按要求即刻上报区委、区政府;启动应急预案,“两组、四队”迅速赶赴现场,成立现场指挥部,研究具体处置方法,决定实施临时方案。


 

  2.协调处置组第一时间赶赴现场了解情况,及时向文委突发事件应急处置工作领导指挥部汇报事态发展等有关情况;向事发单位通报领导小组意见;与公安、消防、安全等有关单位保持联系,加强沟通与协调,协助有关单位做好突发事件的处置工作。


 

  3.信息组迅速收集信息,及时对信息进行综合分析,报区文委突发事件领导指挥部和上级有关单位,为领导决策提供依据。


 

  4.快速反应队、物资保障队、战地救护所按职责分工迅速展开工作。


 

  5.突发事件应急处置工作领导指挥部主管领导直接深入现场靠前指挥。


 

(二)蓄意破坏类事件应急响应


 

  1.事件发生后,事发单位立即启动本单位相关应急预案,并在第一时间将有关情况报区文委突发事件应急处置工作领导指挥部办公室。


 

  2.突发事件应急处置工作领导小组立即启动应急预案,并及时向上级报告。突发事件应急处置工作领导小组办公室根据上级领导的指示精神,迅速派出快速反应队,全面部署处置工作。


 

  3.信息组及时收集、分析、整理有关信息,编发信息专报。


 

  4.协调处置组迅速深入现场,了解有关情况,及时反馈相关信息;与公安、消防等有关单位保持联系,加强沟通与协调,协助有关单位做好突发事件处置工作。


 

  5.突发事件应急处置工作领导指挥部分管领导直接到现场指挥工作。


 

  6.视情况、适时派出物资保障队和战地救护所。


 

(三)责任事故类事件应急响应


 

  1.事件发生后,事发单位立即启动本单位相关应急预案,并且在第一时间将有关情况报区文委突发事件应急处置工作领导小组办公室。


 

  2.文委突发事件领导指挥部立即启动应急预案。研究分析有关情况,部署开展相关工作,并及时将情况上报。


 

  3.信息组及时收集、整理、分析各类上报信息,编发信息专报,及时向文委突发事件应急处置工作领导指挥部汇报有关情况,同时加强网络监控。


 

  4.协调处置组及时深入现场,了解有关情况,反馈相关信息;与公安、消防、安全监督等有关单位加强沟通与协调;协助有关单位做好突发事件处置工作。


 

  5.根据事态的变化与发展,突发事件应急处置工作领导小组及时派员深入事发单位了解情况、指导工作。


 

(四)自然灾害类事件应急响应


 

  1.有关部门自然灾害预警信息发布后,各相关单位及时启动相关应急措施,并在第一时间将有关情况报区文委突发事件应急处置工作领导小组办公室。


 

  2.突发事件应急处置工作领导指挥部立即启动应急预案,并向上级报告,办公室视事态的发展情况,及时提出应对措施。


 

  3.根据突发事件应急处置工作领导指挥部的意见,“两组、四队”做好一切应急准备,积极开展有关工作。


 

(五)群体性上访类事件应急响应


 

  1.此类事件发生后,事发单位立即启动本单位相关应急预案,并且在第一时间将有关情况报区文委突发事件应急处置工作领导小组办公室。


 

  2.文委突发事件领导指挥部立即启动应急预案。研究分析有关情况,部署开展相关工作,并及时将情况上报。


 

  3.信息组及时收集、整理、分析各类上报信息,编发信息专报,及时向文委突发事件应急处置工作领导指挥部汇报有关情况,同时加强网络监控。


 

  4.协调处置组及时深入现场,了解有关情况,反馈相关信息;与区有关单位加强沟通与协调;协助做好突发事件处置工作。


 

  5.根据事态的变化与发展,突发事件应急处置工作领导小组及时派员深入事发单位了解情况、指导工作,积极化解、调处矛盾纠纷,平息事态,努力将不良影响降到最低。


 

(六)基本响应程序


 

1.当确认突发事件即将或已经发生后,事发单位和相关部门应立即做出响应,按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则,成立现场指挥部,根据实际情况,研究制定处置方案;确定联系人和通讯方式,组织开展相关工作。夜间和节假日发生突发事件,由文委值班室通知区文委突发事件应急处置工作领导指挥部各相关成员。


 

  2.参与突发事件应急处置工作的各相关小组,应立即调动有关人员赶赴现场,在现场指挥部的统一领导下开展工作。根据突发事件发生的种类和事态发展的需要,及时协调区有关单位选派有丰富经验的人员共同参与突发事件的处置工作。


 

  3.现场指挥部做好控制工作,防止事态的进一步扩大,及时掌握事件进展情况,随时向突发事件应急处置工作领导指挥部报告。


 

五、应急保障


 

(一)通讯、信息保障


 

  各有关单位,应建立健全并落实突发事件的信息收集、传递、报送、处置等各环节的运行机制,完善信息传输渠道,保持通讯设施设备完好,保持通讯方便、快捷,确保信息报送渠道的安全、畅通。


 

(二)人员保障


 

  一旦启动应急预案,文化委员会应急抢险小队要立即开展工作。按照突发事件的具体情况和指挥部门的要求,及时调整、充实人员。


 

(三)物资保障


 

  各相关单位,应建立处置突发事件的物资储备,特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材、装备的完好和可使用性;物资存放合理,通道保持畅通,确保运输便利和安全。确保文委系统车辆安全运行,启动应急预案时,全系统车辆统一由应急处置工作领导小组办公室调配。


 

(四)资金保障


 

  各相关单位应设立处置突发事件储备金,以保证充足的应急处置所需经费。


 

六、应急结束


 

  突发事件应急处置工作全部完成,经“应急快速反应队”确认无误后,应急处置工作即告结束。事发单位将应急处置工作的总结报区文委突发事件应急处置工作领导指挥部审定、批准后,做出同意应急结束的决定;损失和影响较小的一般性突发事件,应急处置可由事发单位自行决定应急结束。


 

七、善后和恢复


 

  (一)认真及时查清事故发生的过程和原因,提出处理意见,写出书面情况,向上级主管部门报告。


 

  (二)严格信息发布制度,慎重、适时发布有关信息,做好舆论导向工作,避免造成不良影响。


 

  (三)根据突发事件的不同特点和事发单位的不同情况,有针对性地做好思想疏导和心理干预工作。


 

  (四)在做好善后工作的同时,立即着手恢复工作。在科学评估突发事件造成的损失、重建能力以及可利用资源的基础上,认真制定修复计划,及时采取有效措施,把突发事件可能造成的损失减少到最低程度。


 

  (五)认真做好突发事件的总结工作。对在突发事件处置过程中积累的有效做法和措施,要认真加以总结,修订和完善突发事件的处置预案;对于存在的问题要认真吸取教训,引以为鉴。


 

  (六)在各类突发事件的应急处置工作中,对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰;对玩忽职守、渎职失职而导致突发事件发生或因处置不力,造成事态扩大和严重损失的,应依据有关法规和规定,追究有关责任人的责任;构成犯罪的,应依法追究其刑事责任。


 

  (七)上述各项善后与恢复工作以事发单位或主管部门为主实施;区文委突发事件应急处置工作领导指挥部负责给予积极的指导、协调和必要的支持。


 

八、附则


 

  (一)事发单位应根据突发事件的变化与发展,及时调整应急处置措施,以提高突发事件处置的有效性和针对性。


 

  (二)有关单位应参照本预案,结合各自实际情况,制定相应的应急预案,并报区文委备案。


 

  (三)应急预案的启动、实施,由区文委突发事件应急处置工作领导指挥部指挥决定。常务副指挥、副指挥和成员认真贯彻执行本预案。


 

  (四)本预案由怀柔区文化委员会制定并负责解释,根据实际情况的变化,及时加以修订和完善


 

  (五)本预案自发部之日起施行。


 

 


 

3.15 文化委员会加强文委系统文化活动安全工作方案


 

为加强文委系统大型文化活动安全工作的管理,保证大型文化活动安全有序地进行,维护社会稳定,保证人民群众生命财产安全,结合工作实际情况,制定本方案。   一、加强领导,强化安全意识,明确安全职责


 

  举办活动期间,各主(承)办单位要把安全工作放在首位。活动前对参与活动人员进行安全教育,强化安全意识,任何单位和部门在没有安全保障的情况下,不允许开展任何文化活动。


 

  举办文化活动必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的原则,严格工作责任制,明确各部门、活动场地管理部门的安全职责和责任,明确责任人,制定工作方案和具体防范措施,活动开始前要成立文化活动安全工作领导小组,行政一把手抓安全工作,主管副职具体负责安全工作。下设文化活动现场指挥小组和突发事件应急处置小组。要以文字形式将安全职责和责任落实到人,以确保参加活动人员的人身和财产安全,保障活动的顺利进行。


 

二、完善措施,消除隐患


 

  活动主(承)办方要积极协调,配合公安、交通、消防、安监、卫生、供电等相关部门做好活动现场的安全监督、检查和指导工作,认真落实有关安全工作的要求,及时整改检查中发现的安全隐患,切实落实各项安全措施。


 

  1.活动场地必须确保其建筑、设施符合国家安全标准和消防安全规范。


 

  2.活动前,认真制定安全保卫工作方案、消防工作方案、应急疏散预案,并严格按照公安、消防等部门要求进行申报。


 

  3.举办活动时,配备足够的力量专门负责现场安全管理,维护现场秩序,加强疏导,防止意外事故发生。


 

  4.临时搭建的舞台、看台,必须符合国家有关安全标准。舞台要采用阻燃物,保持舞台底部及周边整洁,并配备规定数量的消防器材,确保安全。


 

  5.活动场地用电必须符合消防规范要求。所有用电设施的电源线要确保不漏电、不超负荷,要架空线路或地埋线,不能架空或地埋的要有绝缘物遮盖,确保不发生触电事故。


 

  6.做好活动现场观众的组织工作。活动场地容纳观众人数要有控制措施,要按照要求预留疏散通道,观众区域要设立明显的出入口标识,杜绝拥挤、踩踏事故发生。


 

  7.加强员工的安全知识宣传教育,增加安全意识,提高遵章守纪、服从管理的自觉性。任何人不得携带易爆、易燃、放射及腐蚀性等危险品或枪支、弹药、管制器具等进入活动现场。视具体情况,对进入活动现场的人员进行必要的安全检查。


 

  8.安全保卫组整体指挥,指定具体工作人员负责活动期间重要领导和观众的安全保卫工作,确保在场人员的安全。


 

  9.参加活动的交通车辆必须具备正式运营资格,必要时申请公安交通部门对活动所需车辆进行安全检查。


 

  通过建立健全严格的文化活动安全工作制度,使文化活动具有安全保障,促进各项工作的顺利开展,同时在各项工作开展的过程中不断总结经验,更加完善安全工作的内容和措施。确保我区各项文化活动安全、有序的进行。


 

 


 

3.16 文化委员会执法队处置文化经营单位突发事故应急预案


 

为在公共文化娱乐场所中有效地组织应急处理和救援,结合我区文化娱乐场所的实际,特制定本预案。


 

一、突发事故范围


 

  1.文化经营场所包括:歌舞娱乐场所,互联网上网服务营业场所,音像制品批发(零售)经营场所,电影放映场所,图书经营场所,印刷业场所,营业性演出、展览活动,广播卫星电视设施和系统等。


 

  2.突发事故种类包括:火灾、触电(雷击伤害)、踩踏、违章操作等安全生产事故,爆炸、袭击、群殴等恐怖、治安案件,非法演出及因演出纠纷引发群体事故,卫星广播电视节目受到非法干扰和设施破坏,出版印刷政治性非法出版物等事故。


 

二、加强领导、明确职责


 

  为快速处理突发事故,成立以执法队长为组长,分队长为副组长的应急处置领导小组,下设三个小组:


 

  1.指挥组:负责处置突发事故的指挥工作。


 

  2.救援组:负责突发事故现场抢险救援工作。


 

  3.信息联络和协调组:负责组织执法队人员快速参加抢险救援行动;协调公安怀柔分局、公安消防处、工商怀柔分局、区安监局和属地政府对文化经营单位突发事故的救援工作,并保持与各有关部门的信息沟通。


 

三、应急突发事故处置


 

  1.深入现场,靠前处置


 

  接报后,值班人员将情况报告执法队长,执法队长即刻将事故发生时间、地点、现场情况,事故的简要经过、伤亡人数和估计财产损失情况,对事故发生原因的分析,事故发生后采取的工作措施和下步工作方案等报文委突发事件应急处置工作领导指挥部。


 

  指挥组根据事故情况及时启动应急预案,信息联络组组织执法队人员快速赶赴事发现场,并开展现场应急救援工作;信息联络和协调组快速通知分队长,联系执法队人员,确保在最短时间内,将执法队人员组织起来快速赶到突发事故处置现场,并保持与各主管部门的联络并根据事故性质,向“119”、“110”、“120”报警,协调公安怀柔分局、公安消防处、工商怀柔分局、区安监局和属地政府等部门到现场进行救援;救援组快速到突发事故现场,根据事故性质,开展事故的紧急处理工作。


 

  2.积极采取应急措施


 

  在突发事故抢险过程中,根据突发事故种类,采取相应措施,积极做好救助工作。


 

  (1)若发生火灾、触电(雷击伤害)等安全生产事故时,协助事发单位及时启动应急预案,采用双语广播播放,协助正确引导场所内的人员采用正确逃离姿势从安全出口疏散;积极配合公安、消防等专业人员开展援救工作;配合卫生部门运送抢救伤员;配合公安部门用警戒带隔离事故现场。


 

  (2)若发生爆炸、袭击、踩踏、群殴等恐怖、治安案件时,协助事发单位及时启动应急预案,用双语广播播放,协助引导场所内的人员从疏散通道疏散;配合公安、消防、安全监管和当地政府控制现场,并开展援救工作;配合卫生部门运送抢救伤员;配合公安部门用警戒带隔离事故地点。


 

  (3)若发生非法演出及因演出引发群体事故时,会同相关部门立即制止违法演出行为;会同演出场所、公安、工商、当地政府做好人员疏散工作;配合公安部门用警戒带和执法车辆隔离、控制现场。


 

  (4)若发生卫星广播电视节目受到非法干扰、有线电视插播(未遂)事故、无线广播电视接收到非法节目事故时,及时了解重大播出事故的事发时间、地点或区域范围;配合公安、610办和广播电视部门控制卫星电视独立前端系统和有线电视网的信号源,指导携带专用设备器材,迅速查明破坏点,及时作出应对处置并及时按广播电视播出事故报告程序上报。


 

  (5)若发生出版印刷政治性非法出版物等事故时,及时查封已出版印刷的政治性非法出版物;立即向文委处理突发事件指挥部报告,并按其要求向市 “扫黄办”报告;在有关部门配合下,做好行政执法检查笔录,提取和收集相关证据,根据具体情况,按法定程序实施行政处罚。


 

  3.应急突发事故后期调查处理


 

  (1)应急突发事故处置后,为吸取事故教训,配合文化经营单位制定整改措施。


 

  (2)参加对突发事故的调查处理,向事故调查组提供文化经营场所、演出活动等相关情况。


 

  (3)根据发生突发事故的性质,在有关部门查清事故原因后,作为案例在全区文化经营行业内通报批评。


 

 


 

3.17 文化委员会加强安全防汛工作意见


 

一、指导思想和工作目标


 

  深入贯彻党的十八大精神,以科学发展观为统领,以人为本,立足有效应对极端天气、突发事件的目标,树立防汛抗灾意识,克服麻痹思想,确保实现文委系统防汛安全、干部职工生命安全、国家财产安全“三个安全”目标。


 

二、主要任务和具体措施


 

(一)加强领导,明确责任


 

  成立文委安全防汛指挥部,由党组书记任政委、主任为指挥,副主任为副指挥,文委各科室负责人、基层单位一把手为主要成员,调整充实防汛抢险队伍,全面统筹协调安全迎汛、度汛工作的开展。机关及所属各基层单位要成立相应组织。极端天气,各单位要坚持领导带班,防汛指挥部成员要坚守岗位,文委系统处理突发事件应急救援队要处于临阵待命状态。


 

(二)广泛动员,提高安全防汛意识


 

  文委系统各单位要组织召开防汛、防雷电工作动员会,传达区政府防汛抗旱工作会精神和文委安全防汛工作意见,使全系统干部职工克服麻痹思想,增强安全度汛意识,各单位要制定防汛工作方案,细化防汛保障措施,完善应对突发事件应急预案,遇有洪涝自然灾害,及时启动文委系统处理突发事件应急预案。


 

(三)层层签订责任书,落实防汛责任


 

  实行统一指挥,建立文委系统内的无缝隙责任制体系。分解、细化安全防汛工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的运行机制。要在文委系统内部层层签订《安全迎汛责任书》。


 

(四)组织自查和汛期前检查,排查安全隐患


 

  要在汛期前组织自查,排查迎汛、度汛安全隐患并积极整改,对检查出的安全隐患,要求限时整改并进行复查,要切实做好防汛、防雷电工作。


 

(五)加强信息联络,确保信息反馈及时、准确


 

   汛期各单位要及时将值班表送到文委办公室,明确值班电话、传真电话,确保联络畅通。遇紧急情况要立即向文委指挥部报告。


 

(六)加强督查,确保汛期不出现责任事故


 

  加强对重点部位如文物库房、各单位楼顶、屋顶、雨水管道、供电线路的检查,坚持定期不定期检查和抽查,检查汛期值班、领导带班制度落实情况,检查重点部位安全措施落实情况,查找漏洞和安全隐患,落实整改措施,确保度汛安全。


 

 


 

3.18 文化委员会加强重要时期值班工作意见


 

为做好重要时期文委系统应急值守工作,确保重要节假日、重大会议期间本系统安全稳定,现根据文委实际,提出如下工作意见:


 

  一、重要时期文委机关带班领导要保证24小时在岗;女同志早8:00准时接班,男同志晚7:00前接班,保证当面交接班,做到不断岗,确定无事故后方可下班。


 

  二、白天值班的两名女同志保证都到岗,并在办公室值班,夜间值班的男同志22:00前在办公室值班,不得拿着值班电话离岗外出。


 

  三、值班人员要及时查收党政办公平台上的文件、通知等;接收和处理区委、区政府及有关部门的电话通知;答复电话查询;通知有关会议和领导交办的事项;巡视排查安全隐患妥善处理值班时发生的一切问题,记好值班日志。


 

  四、按要求向上级主管部门报告平安稳定情况,无情况报平安。


  五、各基层单位要安排好重要时期值班工作,保证不断岗,确保不出任何责任事故,并于每日16时前向文委办公室报告平安稳定情况,文委值班人员做好相应记录,做到有案可查,电话:69623483,传真:69633250。

政务公开

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